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    潍坊高新区加快新兴高端产业发展暂行办法
    2016-12-14 15:57:27

    潍坊高新区 加快新兴高端产业发展暂行办法


    第一章总则


    第一条为促进新兴高端产业快速健康发展,着力打造全市“科技创新高地、科学发展引擎”,深入推进高新技术产业、现代服务业和全域城市化三大战略任务,加快“三次创业”步伐,根据国家、省、市有关文件精神,结合高新区实际,特制定本办法。

    第二条以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实国家、省、市产业发展政策,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应、引领经济新常态,突出创新驱动,加大政策引导和扶持力度,切实营造良好的产业发展环境。

    第三条加大高新技术产业发展的投入,重点用于支持战略性新兴产业培育、企业转型升级和现代服务业发展,引导社会资本参与支持产业发展。

    第四条综合运用股权投资、贷款贴息、购买服务、奖励补贴、风险担保等支持方式,引入竞争性分配办法,对符合国家产业政策的战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业发展以及传统优势产业转型提升给予支持。

    第五条本办法所支持的对象适用于工商登记、税务登记关系在潍坊高新区(含潍坊高新区滨海产业园)的具有独立法人资格(金融机构除外)的企事业单位及其它社会经济组织。涉及投资类奖励扶持的,均指在潍坊高新区(含潍坊高新区滨海产业园)内实施的投资。


    第二章提升产业发展环境


    第六条设立潍坊高新区产业发展促进基金。每年从用于支持产业发展和科技创新等领域专项资金中安排不低于30%的专项资金,设立产业发展促进基金。按照政府引导、市场运作的原则,用于支持新兴高端产业发展以及传统优势产业转型提升。

    第七条建立融资担保体系。出资1亿元参股在我区设立的国有融资性担保公司,为区内符合条件的中小企业提供融资担保,帮助企业解决融资难、担保难的问题。

    第八条推动金融机构加强金融服务。通过增量业务奖励等措施,引导金融机构支持实体经济发展。

    第九条制定灵活性土地政策。建立工业用地“先租后让、长期租赁、弹性年期出让”等差别化供应制度。减轻企业发展初期资金压力,支持企业发展壮大,倒逼企业集约用地,提高土地利用效率。

    第十条积极争取上级政策支持。用足用好国家和省市有关的政策措施,强化服务意识,提高服务效率,对符合条件的项目、企业,积极争取上级政策资源支持。


    第三章培育战略性新兴产业


    第十一条支持战略性新兴产业发展。通过产业发展促进基金支持高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车、海洋产业等战略性新兴产业发展,重点支持动力装备、声学光电、生命健康、软件信息、新材料等区内主导产业。同时,发挥产业发展促进基金的引导和放大效应,广泛撬动社会资本积极支持和参与。

    第十二条支持龙头企业增厚拉长产业链。区内龙头企业每引进一个产业链上下游关键环节的规模以上工业企业,奖励该龙头企业30万元。

    第十三条支持战略性新兴产业重大突破。对获得上级部门认可的国内首台(套)技术装备和关键核心零部件项目,给予企业实际支付首台(套)重大装备技术保险部分(企业支付的保险金扣除上级保险补偿额度后的剩余部分)等额补偿,单个企业年度扶持额度最高不超过50万元。

    第十四条设立突出贡献奖。经申报、推荐、研究后,对重点骨干企业和为高新区经济发展、财政税收作出突出贡献的企业、个人或社会组织进行奖励。


    第四章鼓励企业转型升级


    第十五条支持中小民营企业发展。对符合国家产业政策,首次升级为规模以上工业企业的奖励10万元;支持企业规范化公司制改制,对规模以上企业进行规范化公司制改制,聘请符合有关部门规定条件的中介机构产生的审计费、评估费、律师费等,按照实际发生额的50%给予补助,单户企业最高补助20万元;鼓励企业进行技术创新、管理改进、品牌提升,对向专业机构购买质量可靠性整体解决方案、管理咨询培训等技术服务的企业,按照实际发生的中介费用的50%给予补助,最高不超过10万元。

    第十六条支持企业扩张发展。首次入围世界500强、中国500强、省100强、市100强的企业,分别给予200万元、100万元、50万元、10万元奖励;通过政府投资基金参与、引导金融机构协同等方式,支持企业通过资本市场并购重组、再融资、资产证券化、发行债券融资。

    第十七条支持“两化融合”发展。对规模以上工业企业实施的生产制造信息化项目、经营管理信息化项目、装备信息化项目、信息化集成创新平台,建成使用经认定后,按照实际投入额的4%,给予最高50万元奖励。

    第十八条支持企业绿色发展。重点用能单位获得全市年度节能目标责任考核前10名的奖励10万元。建成能耗在线实时监测系统的一次性奖励10万元;建成能源管理中心的一次性奖励30万元。对实施节能技改项目年实现节能量大于1000吨(含)小于3000吨标准煤的一次性奖励企业20万元;节能量3000吨标准煤(含)以上的一次性奖励企业30万元。


    第五章支持外向型经济发展


    第十九条支持企业出口。新设外贸企业,当年实现实际出口额500万美元(含)以上,给予10万元奖励。存续外贸企业,当年实现实际出口额1000万美元(含)以上、5000万美元(不含)以下,给予20万元奖励;当年实现实际出口额5000万美元(含)以上、1亿美元(不含)以下,给予30万元奖励;当年实现实际出口额1亿美元(含)以上,给予50万元奖励。

    第二十条支持企业引进外资。企业当年实际到位外资500万美元(含)以上,每到位1万美元给予200元人民币奖励,最高不超过50万元。

    第二十一条支持企业“走出去”。企业当年实现境外投资1000万美元(含)以上,每实现1万美元给予100元人民币奖励,最高不超过50万元。企业当年实现对外承包工程营业额1000万美元(含)以上,每实现1万美元给予100元人民币奖励,最高不超过50万元。

    第六章推进现代服务业发展


    第二十二条支持现代服务业发展。重点支持现代金融、服务外包、总部经济、电子商务、软件信息、现代物流、文化创意、中介服务、地理信息、健康养老、人力资源等现代服务业项目建设和行业龙头企业、高成长性企业发展。对首次升级为高新区规模以上服务业企业或限额以上批发零售业企业,且符合国家产业支持政策的企业,在纳新年度给予2万元奖励;若企业在纳新次年仍符合规模以上服务业企业或限额以上批发零售业企业条件,再给予3万元奖励。

    第二十三条支持生产性服务业公共服务平台建设。重点支持技术研发、工业设计、信息服务、节能环保、科技金融、咨询诊断、检验检测等公共服务平台建设,对符合国家政策支持的、在审批(核准、备案)建设期内完成设备投资额500万元以上的,按照当年设备投资额的1%给予支持,单个项目累计最高不超过50万元。


    第七章组织实施


    第二十四条各职能部门根据各自分工,分别负责制定具体实施细则;需进行认定的,可由牵头部门组织第三方专业机构进行评审,并对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查,所需费用列入财政预算。

    第二十五条涉及同类事项、已享受《潍坊高新区加快实施创新驱动战略支持企业健康发展暂行办法》(潍高管发〔2016〕3号)政策的,不再重复支持。

    第二十六条当年度在人口和计划生育、社会治安综合治理、安全生产、节能目标考核、主要污染物总量减排、减轻农民负担方面发生严重问题,以及发生重大食品安全事故和特别重大亡人火灾责任事故,属于省、市规定的“一票否决”情形的,不予支持。

    第二十七条确立奖励资金与社会贡献相对等的责任机制,强化企业发展使命和社会责任。按照本办法和《潍坊高新区加快实施创新驱动战略支持企业健康发展暂行办法》(潍高管发〔2016〕3号)对企业的奖励总额不高于该企业评奖当年上缴高新区的增值税和企业所得税总额的地方留成部分,对企业已享受的高新区优惠政策从企业上缴税金总额中予以扣除。

    第二十八条对建立现代企业制度的企业,按照本办法各项奖励标准的1.2倍进行支持。

    第二十九条本办法由潍坊高新区经济发展局负责解释,潍坊高新区原有政策与本办法不一致的,以本办法为准。

    第三十条本办法自2016年1月1日起实施,有效期2年。






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