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    在中国共产党潍坊市第十二次代表大会上的报告(七)
    2017-03-28 10:31:50

    践行新理念 推动新发展
    为决胜全面小康建设现代化强市而奋斗
    ——在中国共产党潍坊市第十二次代表大会上的报告(七)

    (五)全面深化改革扩大开放,在增强发展动力和活力上实现新突破。认真落实中央、省出台的各项改革措施,全面深化改革,持续扩大开放,增强城市发展活力。

    深化供给侧结构性改革。把供给侧结构性改革作为各项改革的重中之重,突出定向、精准、有度,全面落实“三去一降一补”重点任务。分类施策去产能,加快腾笼换鸟;突出重点去库存,推动房地产业转型升级,降低工业产成品库存;多措并举去杠杆,优化企业资本结构,化解政府性债务,降低全社会杠杆率;坚持不懈降成本,把“711”专项行动任务落到实处;加大力度补短板,推动产业结构、自主创新、基础设施、民生事业、生态环境等突破发展,增强发展协调性。

    深入推进经济体制改革。深化资源要素配置市场化改革,培育发展资本、产权、技术、土地和劳动力等要素市场,促进建设用地、环境容量、水资源等优化配置。深入推进农村产权制度改革,深化农村集体资产股份权能改革,落实承包地“三权分置”办法,逐步建立城乡统一的建设用地市场,探索完善土地增值收益分配机制,争创国家农业现代化综合改革试验区。深化政府“放管服”改革,继续推进行政审批制度改革,建立项目全流程网上运行机制,落实“双随机一公开”机制。深化投融资体制改革。建立大抓项目的发展导向,以项目为抓手,促进全市增加投量、优化投向、加快投速、提升投效。大力加强政务、法治、人文、服务环境建设,持续优化发展环境,严查损害发展环境的各种行为,努力打造效率最高、收费最少、综合成本最低的一流营商环境。

    统筹推进其他领域改革。深化文化体制改革,健全文化市场准入和退出、公共文化服务运行、政府购买公共文化服务机制。深化司法体制改革,促进公平正义。深化生态文明体制改革,对能源和水资源消耗、建设用地实行总量和强度双控制度,扩大排污权有偿使用和交易试点范围,健全生态补偿机制,建立领导干部任期生态文明建设责任制。协同推进教育、医疗、社保等社会事业改革。我市承担的中央和省各项改革试点,要在依法合规前提下,真改真试、真破真立,取得更大成效。

    高水平推进双向开放。深入实施国际化战略,扎实推进理念、产业、企业、城市、人才、规则国际化,推动农业、制造业、服务业、城镇化、科技、文化等重点领域率先提升开放水平,外贸、外资、外经、外包、外智、外标各领域统筹协调发展。实施外贸转型升级专项行动,提高品牌商品、资本品出口比重,推动加工贸易提质增效、服务贸易加快发展。深入实施利用外资十项计划,更宽领域、更高质量、更大力度利用外资。支持有条件企业在全球范围优化布局,开展国际并购、资产重组、合作研发、品牌合作,加快企业国际化进程。深度对接国家“一带一路”、自贸区等开放战略,加快建立海外战略支点城市网络,积极参与国际大通道建设。积极复制推广国家自贸试验区改革试点经验,加速对接引进国际规则和服务体系,规划建设一批国际社区、国际学校、国际医疗机构,提升城市国际化水平。

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