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    潍坊高新区关于印发《高新区服务扶持科技型小微企业发展暂行办法》的通知
    2016-12-14 16:42:10

    GXDR-2012-0010002

    潍高管发〔2012〕8号

    党工委、管委会各部门,各街道,各企事业单位,各驻区单位:

    《高新区服务扶持科技型小微企业发展暂行办法》已经党工委、管委会研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

    二〇一二年三月三十一日

    高新区服务扶持科技型小微企业发展暂行办法

    为加快科技型小微企业发展,着力培育和打造特色高新技术产业集群,根据有关政策法规,结合高新区实际,制定本办法。

    一、服务扶持范围及期限

    注册地在高新区、具有较高成长性和发展潜力的高新技术小微企业,特别是海外留学归国或其他高层次人才创办的年营业额在2000万元以下的高科技企业。小微企业的确定按照国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法》,由经发局、科技局、财政局、国税局、地税分局、统计局、劳动就业办等部门单位联合认定。扶持期限为3年,期间如达到中型及以上企业划分标准的,则不再适用本办法。

    二、提供人才支撑

    1、积极帮助企业引进技术、管理人才,每年举办1—2期高成长性企业负责人专题培训班,提供创业培训、职业技能培训等服务。吸收符合条件的企业创办人加入博士联谊会,通过举办论坛、座谈交流、参观考察等形式,每年至少组织一次创业交流活动。

    2、加快培育引进会计师事务所、专利事务所以及金融、担保、评估、风投等服务机构,健全完善企业中介服务体系。

    3、加快人力资源市场建设,建立“校地合作”、“校企合作”长效机制,促进劳动力供需信息的有效对接,努力保障企业用工,指导建立规范和谐的劳资关系。

    4、深入实施“1300引才工程”,每年设立1000万元中小企业创新基金,每年引进100名高端人才、新增100万元博士创业补贴、出资100万元奖励博士创新成果。

    5、按照务实、便捷、高效的原则,为来区创办企业的高层次人才提供出入境、医疗卫生保健、家属随迁就业、生活住房保障、子女入托入学等服务。

    三、加强创新奖励支持

    1、对符合上级节能、资源综合利用、循环经济等有关奖励、扶持政策的企业,同等情况下优先推荐上报。

    2、积极帮助企业争取应用技术研究与开发资金,推荐申报省级以上科技计划项目。帮助企业对接高校院所进行技术研发,争取专利、技术成果奖项和补助政策。

    3、把企业纳入全区中小企业联盟,积极搭建政企、银企沟通平台,为企业上市融资创造条件,落实信用担保贷款等优惠政策,支持企业开展技术创新。

    4、围绕强化企业金融支撑,加快引进和发展私募风投机构,建设金融广场和金融超市,有效破解企业发展资金瓶颈。

    四、提高行政服务效能

    1、所有行政审批事项实行“一站式”服务,建立业务办理“绿色通道”,对企业办理土地、规划、施工、环评、计生、安监、人事代理、社会保险等业务提供高效便捷服务。

    2、帮助企业研究办理立项审批事项,提供材料模板,完善申报材料,在3个工作日内办结。

    3、帮助企业办理工商登记,支持企业开展商标品牌创建、专利申报、公平竞争维权,全面提高办事效率,搞好跟踪服务。

    4、积极帮助符合入驻园区条件的企业加快办理入园审批、银行开户、组织机构代码、税务登记等手续。

    5、加快技术创新公共服务平台建设,根据企业发展不同阶段和需求,提供优质的研发、中试和物业、食宿等服务。

    6、为企业创办人办理公民出国(境)证件提速到10个工作日,做好境外人员登记、暂住人员登记预约上门服务和服务回访等工作。

    7、加强企业治安防范巡控,开展安全生产知识培训,加强业务指导,为企业发展创造安全社会环境。

    五、落实财税扶持政策

    1、对企业销售其研发生产的软件产品,实际税负超过3%的部分,享受即征即退政策。对新认定的高新技术企业,按15%的税率征收企业所得税。

    2、对年应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业和年应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业,按20%的税率征收企业所得税。自2012年1月1日至2015年12月31日,年应纳税所得额低于6万元的,其所得按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。自2012年1月1日至2014年12月31日,免征企业税务发票工本费。

    3、对企业从事技术转让、开发业务和技术咨询、技术服务业务,经上级有关机构认定后,所得收入免征营业税。

    4、企业在一个纳税年度内技术转让所得不超过500万元的,免征企业所得税,超过500万元的部分减半征收企业所得税;企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在据实扣除的基础上,按研发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按无形资产成本的150%摊销。

    5、采取“政府+企业”的模式,企业产品优先纳入政府采购目录,支持企业做大做强。

    6、入驻园区的企业,享受各园区的优惠扶持政策。

    7、对年营业额1000万元以下的企业,从所缴税款区财政留成中,统筹安排部分资金用于扶持企业开展技术创新。

    六、强化组织保障

    1、明确责任分工。组织、人社部门着重做好企业人才的引进培养、技能培训、人事代理、社会保险、宣传表彰等工作;企业主管部门和各园区负责做好创业交流、入园服务、学习培训、吸纳人才等工作;经济、财政、科技、金融等部门负责企业创新奖励、创业扶持、上市融资等政策的落实和中介服务体系建设;公安、安监部门根据职责分工,分别负责户籍、出国(境)证件办理及企业安全保卫、安全生产等工作;财税、工商等部门抓好企业税务、工商登记和商标品牌争创、税收优惠政策的落实;建设、质监、卫生、计生、环保等部门为企业提供优质高效的行政审批服务。各部门单位要结合职能特点和工作实际,明确服务内容,制定具体的扶持措施,加强协作配合,认真抓好落实,为企业发展营造良好环境。

    2、加强联系包靠。建立结对包联制度,各级党员领导干部普遍建立企业“联系点”,经常联系包靠;相关部门单位结合“入百企”活动,定期不定期地到企业走访调研,了解发展情况,听取意见建议,帮助解决实际问题。要在日常联系包靠过程中,注意发现、总结、宣传、表彰业绩突出的先进典型,推荐特别优秀的企业创办人参选各级党代会代表、人大代表、政协委员。

    3、强化督查考核。党工委、管委会把服务扶持高层次人才创办的科技型小微企业工作纳入各级领导班子年度考核和各部门单位绩效考核内容,工作成效作为评先树优的重要依据。党政办公室、党工委组织部、纪工委办公室要协同做好日常督查工作,认真听取企业诉求,及时协调解决企业反映的实际问题,确保各项优惠政策和服务承诺落实到位。

    本办法由党工委组织部、财政局负责解释,自2012年4月30日起施行。

    主题词:经济管理小微企业办法通知

    潍坊高新区党政办公室2012年3月31日印发



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