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    潍坊高新区支持人才创新创业暂行办法
    2016-12-14 16:48:14

    潍坊高新区支持人才创新创业暂行办法


    第一章总则

    第一条为深入实施创新驱动战略,充分发挥人才在经济社会发展中的引领和带动作用,激发大众创业、万众创新活力,推动高新区实现更高层次新发展,根据市委、市政府《关于加快建设人才强市的若干意见》(潍发〔2015〕15号)精神,结合我区实际,制定本办法。

    第二条认真贯彻落实中央和省市人才工作部署要求,围绕“科技创新高地、科学发展引擎”主体功能定位,以加快建设人才强区为目标,以培养引进高层次人才和创新创业团队为重点,确立人才优先发展理念,持续优化人才发展环境,力争主要人才发展指标进入全省高新区先进行列,为打造一流的现代化高新技术产业园区提供智力支撑和人才保障。

    第三条设立人才工作专项经费,列入区财政预算,并根据人才工作实际需要逐年作出调整。

    第二章加快引进和培育人才

    第四条引进国内外顶尖人才

    1、对新引进的具有国际一流水平、处于国内领先地位,能够引领高新区创新发展并带来重大经济社会效益的国内外顶尖人才,通过市里评选认定的,在享受市级扶持资金的同时,区财政配套给予250—1000万元的资金扶持。(责任单位:党工委组织部)

    第五条引进培育国家级和省市级高层次人才

    2、对新引进或新申报入选的国家“千人计划”专家、省“泰山产业领军人才”及相当层次的国家级、省级高层次人才,区财政分别给予100万元、50万元的资金扶持。(责任单位:党工委组织部)

    3、对新申报入选的市“鸢都产业领军人才”,在享受市级扶持资金的同时,区财政配套给予50万元的资金扶持。(责任单位:党工委组织部)

    第六条引进培育优秀创新创业团队

    4、对新引进或新申报入选的省级以上创新创业团队,区财政给予200万元的资金扶持。(责任单位:党工委组织部)

    5、对新申报入选的市级创新创业团队,在享受市级扶持资金的同时,区财政配套给予150万元的资金扶持。(责任单位:党工委组织部)

    第七条实施“高新英才”工程

    6、围绕主导产业和新兴产业发展,着力培育一批掌握核心技术、创业成果显著的创新创业领军人才和团队,推动全区产业转型升级。每年从未纳入市级以上人才工程管理的创新创业人才、团队中遴选一批,区财政分别给予10万元、20万元资金扶持。(责任单位:经济发展局)

    第八条实行人才引进奖励

    7、对帮助我区引进国家级、省级和市级高层次人才的海外人才工作站、人力资源服务企业等中介机构或个人,每两年评选奖励一批,区财政分别给予10万元、5万元、3万元的资金奖励。(责任单位:党工委组织部)

    8、对新引进年薪50万元以上高层次人才、高技能人才或高级管理人才的区属企业,经认定后,区财政按照每人实际支付薪酬10%的比例给予企业一次性奖励。(责任单位:党工委组织部)

    9、对引进聘用海外人才成效显著,纳入市“海外专家”计划的,在享受市级扶持资金的同时,区财政配套给予引进单位2.5—10万元的资金扶持。(责任单位:党工委组织部)

    第九条培育现代企业经营管理人才

    10、以提高企业经营管理水平和核心竞争力为重点,推进企业经营管理人才的职业化、市场化和现代化,培育一支懂市场、会经营、善管理的高素质企业经营管理人才队伍。每年组织中高级职业经理人、新生代企业家、成长型中小企业负责人到知名高校或专业机构进行专题培训,邀请专家学者开展针对性辅导。发挥高新区企业家创业促进会作用,组织交流活动,加强信息沟通,促进合作共赢。(责任单位:党工委组织部)

    第十条引进培育专业技术人才

    11、对区内新引进或新培育的市级以上专业技术拔尖人才,在管理期内享受上级补助的同时,区财政再给予每人每月600元的补助。(责任单位:党工委组织部)

    第十一条培养高技能人才

    12、对获批设立国家级技能大师工作室、省级技师(名师)工作站的企业,区财政分别给予5万元、3万元资金扶持。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    13、对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”称号的个人,区财政给予5万元资金奖励。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    14、开展高新区“首席技师”评选,每两年组织一次,每批选拔10名左右,在四年的管理期内,区财政给予每人每月400元津贴。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    15、对在企业取得高级技师、技师职业资格的技能人才,在享受市级补助资金的同时,区财政按照每人分别配套给予企业1000元、750元培训补助。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    第三章鼓励人才创新创业

    第十二条提供创业载体平台

    16、对市级以上高层次人才新领办创办的科技企业,租用科技企业孵化器、加速器作为生产研发用房的,采取“先交后补”的方式,按实际租用面积(最多不超过200m2),区财政给予每月10元/m2的房租补贴,期限为3年。(责任单位:科学技术局,各园区)

    17、对入住创业苗圃、众创空间等新型孵化载体的人才创办企业,经认定后,免费提供孵化空间、电脑网络、路演场地等基础设施,可享受创业辅导、管理培训、融资对接等专业化服务。(责任单位:科学技术局,各园区)

    18、对经认定的市场化主导的市级以上众创空间、创客服务中心,在享受市级扶持资金的同时,区财政最高分别配套给予50万元、10万元的资金扶持。(责任单位:科学技术局)

    19、对在区注册设立地区总部的国内外知名人才服务中介机构,通过市里认定奖励的,区财政再按照奖励金额20%的比例给予扶持。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    第十三条创新人才激励方式

    20、鼓励人才转化科研成果,转化科技成果所得收益,可按至少70%的比例奖励给技术成果完成人以及对技术成果转化有突出贡献的人员,有合同约定的从其约定。可以高新技术成果和知识产权作为无形资产入股创办科技型企业,所占注册资本比例最高可达100%。(责任单位:科学技术局)

    21、引导鼓励企业创新分配制度,推行年薪制、协议工资、项目补贴、年度奖励、特殊贡献等多种分配方式,实现收入分配向优秀人才、重点岗位倾斜。鼓励企业对贡献突出的各类人才采取期权、股权等中长期激励方式留住人才。人才以专利、技术等参股入股的,经投资各方约定,可适当提高股份比例。(责任单位:科学技术局)

    第十四条加强创业投融资服务

    22、建立政府创业投资引导基金,推进扶持创业投资、天使投资机构集聚发展,加大对种子期、初创期人才创业项目的投资力度。(责任单位:投融资管理服务中心)

    23、依托政府风险补偿基金,引导金融机构加大对人才项目的信贷融资支持,广泛开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用保险及贸易融资等类型的信贷融资。(责任单位:投融资管理服务中心)

    第十五条鼓励申报人才创新创业项目

    24、对国家和省认定批准的引进外国专家项目、留学人员创业项目,区财政按照上级资助金额20%的比例给予扶持。(责任单位:党工委组织部)

    第十六条支持博士后科研平台建设

    25、对新认定为博士后科研工作站、博士后创新实践基地的园区和企业,区财政分别给予20万元、10万元资金扶持。(责任单位:党工委组织部)

    26、对新进入博士后科研工作站的博士后,按其在站从事科研实际工作月数,区财政给予每人每月2000元生活补助。(责任单位:党工委组织部)

    27、在站博士后获得中国博士后科学基金资助的,按照资助金额的30%给予奖励。(责任单位:党工委组织部)

    第十七条发放博士、硕士补贴

    28、对区属企业新引进签订5年以上工作合同、按规定缴纳社会保险的博士研究生、硕士研究生,经考核认定称职的,区财政分别给予每人每年2万元、4000元生活补助,期限为3年。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    第十八条支持大学生创业

    29、组织开展大学生创业大赛,每年从在校大学生或毕业未满5年的高校毕业生创办企业中,评选10个左右优秀项目,区财政给予5—10万元资金扶持。(责任单位:科学技术局)

    30、对高校毕业生创办的企业,按照上级政策规定,落实创业补贴、创业岗位开发补贴和创业社会保险补贴,加大创业担保贷款扶持力度。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    第四章完善服务保障措施

    第十九条帮助解决住房问题

    31、对符合条件的高层次人才提供人才公寓作为周转住房,租期不超过3年。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    32、对自主创业的全日制本科毕业生,未入住人才公寓的,区财政给予每人每月200元的租房补贴,期限为2年。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    33、对自主创业人才,达到市级政策要求的,在享受市级购房补助的基础上,区财政配套给予5—25万元的补助。(责任单位:党工委组织部)

    34、对初次来区创业就业、3年内在高新区购买自有住房的全日制博士研究生、硕士研究生和本科毕业生,区财政分别给予1.5万元、8000元、3000元的一次性补助。(责任单位:党工委组织部)

    第二十条帮助解决配偶随迁、子女入学和落户问题

    35、高层次人才随迁配偶属公务员或事业单位在编在岗人员的,本着对口原则帮助安排工作;属其它身份人员的,由人力资源部门或用人单位帮助安排。(责任单位:党工委组织部)

    36、具有全日制本科以上学历的人才,其子女属学前教育或义务教育阶段的,优先安排到区内公办学校就读。(责任单位:教育局)

    37、优先为具有全日制本科以上学历的人才办理落户手续。(责任单位:公安分局)

    第二十一条提供高效公共服务

    38、在政务服务大厅设立“人才服务”工作窗口,开辟人才绿色通道,提供政策咨询、项目申报等服务。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    39、每年组织符合条件的高层次人才进行免费健康体检和疗养休假,提供健康指导、医疗咨询等服务。(责任单位:党工委组织部、卫生和计划生育局)

    40、免费为来区就业的各类人才保管人事档案。(责任单位:人力资源管理服务中心)

    第五章组织实施

    第二十二条本办法由区人才工作领导小组负责组织实施;党工委组织部负责统筹协调和督导考核等工作;各责任单位根据职责分工,制定具体实施细则,认真抓好贯彻落实。

    第二十三条财政局负责专项资金的预算管理和资金拨付,并对资金使用情况进行绩效评价和监督检查。责任单位根据各自分工,组织开展项目申报和评审,并对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查。对弄虚作假骗取政策资金的单位和个人,追回资金并依法追究责任。

    第六章附则

    第二十四条本办法与潍坊市、高新区现行政策有交叉的,按照“从高、从优、不重复”原则执行。

    第二十五条本办法由区人才工作领导小组办公室负责解释。


    第二十六条本办法自发布之日起实施,有效期1年。

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